이조는 아침의 나라의 행정을 주관하는 육조에서도 사람을 관리하는 특히 중요한 기관이다. 예로부터 이루는 것은 하늘이되 행하는 것은 사람이다 하였으니 적재적소에 인재를 배치하는 일이야말로 아침의 나라에서는 특히나 중요하게 여겨진다.